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我市坚决打赢大气污染防治攻坚战纪实 誓还百姓白云蓝天

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-08-22  浏览次数:388
核心提示:图为蓝天白云映衬下的中国文字博物馆碧空如洗、阳光灿烂、白云悠悠这是安阳的天空,这是美得让人陶醉的天空!6月13日早晨,市民
 

    图为蓝天白云映衬下的中国文字博物馆

    碧空如洗、阳光灿烂、白云悠悠……这是安阳的天空,这是美得让人陶醉的天空!

    6月13日早晨,市民李晓光久久仰望着天空,恍惚间找回了儿时的美好记忆。难以抑制心中喜悦的他登上高楼天台举目远望,百里外巍峨的太行山层峦叠嶂、连绵不断,就像一幅气势恢宏的水墨画挂在天地之间。他情不自禁地拿出手机咔咔地拍了大量照片,他要把这些照片晒到微博上,告诉亲朋好友、告诉全世界的人——安阳变了,变得如此之美。这是他的家乡,这是他的骄傲!

    是啊,对安阳人来说,几个月的经历惊心动魄,为了赶走雾霾、整治大气污染,全市上下顾全大局、勇于担当、不怕牺牲,经历了一场生与死的严峻考验——

    去年11月1日,中央电视台《新闻30分》栏目对我市两家企业非法排污等问题进行了报道。3天后,环保部针对我市大气污染防治工作落实不力问题启动了挂牌督办。与挂牌督办接踵而至的是企业停产、经济受挫,项目停批、发展受阻。面对压力,安阳该何去何从?在危机面前,安阳人没有遮掩、没有逃避,以时不我待的高度紧迫感、舍我其谁的担当精神,迅速打响了一场“誓还百姓白云蓝天”的大气污染综合治理攻坚战。

    短短几个月时间,全市发展观念逐步扭转,结构调整持续推进,环保能力全面增强,空气质量明显改善。今年5月18日至22日,环保部对我市大气污染防治情况进行督察验收。6月17日,环保部网站发布《解除河南省安阳市大气污染问题挂牌督办的通知》。8月14日,中央电视台《新闻联播》头条播发我市用最严格的制度保护生态环境,推动“蓝天工程”的新闻。

    政企共担责 换回“安阳蓝”

    “如果一个地方连空气质量都无法保证,那发展还有什么意义?社会还怎么实现和谐稳定?打好大气污染防治这场攻坚战,对安阳来说已经不仅仅是一个经济问题、环保问题,更是一个政治问题,是我们的工作责任、政治责任、历史责任!”市委书记丁巍在多个场合亮明自己对环境保护的坚定态度。

    “要以为民负责、以人为本的历史担当,以壮士断腕、刮骨疗毒的决心,以踏石留印、抓铁有痕的精神,坚决打赢大气污染防治持久战、攻坚战,以工作成效回应全市人民对大气环境改善的迫切期盼。”市委副书记、市长马林青多次表达早日实现全市大气环境质量明显好转的坚强决心。

    如何才能打赢这场攻坚战?市委、市政府的回答十分明确:深刻反思、触及灵魂,问题导向、照单全收,综合施策、标本兼治,建立台账、逐项整改,多还旧账、不欠新账。

    在半年多的时间里,我市大气污染综合整治决心之大、措施之严、手腕之硬,让每一位参与其中的人都神魂震惊。市环保局局长张卫东回忆道:“全市共对50名责任人分别给予诫勉谈话和警告、记过、撤职等党纪政纪处分,对问题突出、行动迟缓的汤阴县、殷都区、安阳钢铁集团有限公司等单位负责人进行约谈,对整改不到位的龙安区和林州市实施挂牌督办,为干部敲响了警钟。”

    当“不换思路就换人”“环保没有特殊企业、追责没有特殊干部”的思想深入人心,大气污染防治工作开始由“你让我做什么”转变为“我要做什么”的自觉行为。

    按照“发现问题不过夜”的要求,市蓝天工程指挥部每晚8时准时开会,9个督导组轮流汇报存在问题、解决状态,哪些可以销号,又发现了哪些新的问题,会后又分头进入一天中大气环境综合整治的夜间督导模式。

    安阳县是大气污染问题的重灾区。县委副书记、县长刘纪献认为,这场大气污染防治攻坚战,安阳县打的是被动战,但安阳县决不能被动应付,而是要主动出击,并以此作为企业转型升级、环保工作脱胎换骨的良机。全县县、乡两级和企业共投入2.9亿元,对安水快速通道进行整治;企业严格落实治污主体责任,13家大型焦化、钢铁、水泥企业用于新上技改项目、污染整治项目的投资超过1.73亿元。

    “在环保问题上,对每家企业都要一视同仁,发现问题依法严肃惩处。”时任林州市委副书记、市长的王军对该市环保局局长李一鸣提出了明确要求。林州市以硬决心、硬措施,对724家工业企业以及建筑工地、石料开采场、燃煤锅炉、煤炭经营摊点进行了综合整治。今年年初以来,该市又毅然对玻璃制品和涉石企业进行全行业停产整治,对电炉铸造、碳素和砖瓦企业全部进行综合治理。

    去年11月2日,安阳彰德水泥有限责任公司停产整改。一个月后,该公司投资建设的环保收尘设施、存料大棚以及硬化美化工程顺利通过验收,企业正式复工。该公司董事长张存福感慨地说,如果企业不消灭污染,污染将消灭企业,我们借钱也得搞环保。

    去年,环保部华北督查中心领导曾经站在大唐安阳发电厂的楼顶,看到安阳钢铁集团有限公司厂区无组织排放现象严重,对该公司负责人撂下了这样一句重话:“如果污染成这样,你说是安钢搬,还是市区搬?”

    这句话对安钢集团公司领导班子来说如醍醐灌顶,大家深刻认识到,安钢集团是安阳经济的顶梁柱,整治污染更是企业应该承担的社会责任,容不得半点马虎。半年多来,安钢集团公司投资2亿多元进行环境综合整治,治污设施稳定运行,厂容厂貌焕然一新。

    在重点突破的同时,全市更广范围的整改正在展开:林州新达焦化有限公司投资3240万元,实施了焦炉脱硫等治理工程,实现了达标排放;凤宝特钢、重机林钢、合鑫铸业共投资8610万元开展综合整治,对环保设施进行了全面完善升级;安阳县5个焦化厂全部引进直燃式发电机组,配套实施了焦炉煤气深度脱硫技术改造;市住建局严格按照施工围挡化、料堆覆盖化、场地全硬化、车辆进出冲洗化、管理标牌化的要求落实扬尘防治措施,对不达标的工地一律责令停工整改;全市新增机械清扫车、洒水车30多台,对市区、各县(市)城区95条主次干道及周边干线公路实施常态化、机械化清扫保洁,170台渣土运输车辆完成了密闭改造和GPS定位管理,取缔露天烧烤342处,改造使用环保型烧烤烤具479台,273家餐饮服务企业安装了油烟净化装置……

    媒体联动助力大气污染整治。全市主流媒体均开设专栏、专题,宣传大气污染整治方略,对各项工作进行跟踪问效。据不完全统计,半年多来,仅安阳日报报业集团所属各媒体就发表稿件730篇,营造了万众一心共同整治大气污染的良好舆论氛围。

    短短半年时间,蓝天白云在安阳成为新常态,空气质量改善真实地反映在统计数据中:今年1月至5月,市区空气质量优良天数51天,比去年同期增加15天,重度污染天数减少11天,PM10、PM2.5日均浓度两项指标都下降了15微克/立方米。根据省环保厅公布的全省18个省辖市5月空气质量排名,我市以14天的优良天数位居全省第八位。如今,我市空气质量更是从过去全省倒数上升到了前三名。

    宁肯伤筋动骨 也要脱胎换骨

    在一次下乡督导中,安阳县环保局常务副局长王瑞民和铜冶镇的老乡搭讪:“大爷,您觉得咱大气污染治理得咋样?”

    “好,真好!咱铜冶都见到蓝天白云了,你能说不好?”老乡的回答十分中肯。

    王瑞民正准备离开,老乡一把拉住了他,说:“可别让这好天气没了,俺啥时候才能天天看到蓝天?”

    “天天看到蓝天”是百姓最现实的期盼。尽管一项项措施如同一阵阵疾风吹走了雾霾,安阳重现了蓝天,但每个人心中都清楚,大气污染防治是一场持久战。

    作为河南省传统老工业基地,我市以高耗能、高污染、资源性产业为主导的产业结构尚未发生根本性转变。市工信委的一份报告显示:目前,全市炼铁产能约占全省的60%,炼钢产能约占全省的50%。水冶镇、铜冶镇、陵阳镇等工业重镇集中了全市70%的钢铁企业,近100%的水泥熟料、玻璃制品和铸造企业,80%的焦化和碳素企业,50%以上的铁合金企业。

    市场需求不足、企业竞争激烈、生产方式粗放,如何适应经济发展新常态?如何长久守护古都的碧水蓝天?如何建设区域性中心强市?市委、市政府作出重大战略部署,决心走转型升级之路,打造安阳经济升级版。

    去年年底,市委十届十四次全会审议通过了《关于打造安阳经济升级版,建设中原经济区区域性中心强市的实施意见》,制订了安阳工业转型升级“400”行动计划,决定着力扶持100户重点企业、推进100个重点转型升级项目、促成100个产学研合作项目、培训100名优秀企业家,全面加快推进新常态下转型升级步伐。

    全市大气污染防治工作开展以来,我市加快淘汰“大、粗、笨”产能,取缔小石子、小塑料、土法炼铝、烘砂、石灰窑等各类“土小”企业264家,淘汰小型冲天炉、水泥磨机等落后设备464台(套),拆除铸造小冲天炉335座。传统产业逐步实现向“高、精、尖”的华丽转身,不仅还百姓一方蓝天,也让许多企业危中求机、弯道超车,抢占了市场先机。

    河南省汇丰管业公司的前身是安阳县汇丰钢铁公司。2007年,该公司拆除2座206立方米炼铁高炉,投资近9亿元转产无缝钢管,如今已形成年产60万吨无缝钢管的规模。由于在转型升级的路上走在了前面,该企业在这次大气污染治理中受到的影响不大,但企业负责人并不满足于此。该公司总经理许少鹏告诉记者,在环保方面,他们正在实施水清循环处理和水浊循环处理系统;在转型升级方面,他们总投资4亿元,计划建设弯头、扩管和机械制造等3个项目,目的就是把环保摆在更加突出的位置,继续拉长产业链条,增强企业竞争力。

    作为我市重点推进的转型升级项目之一,位于安阳县铜冶镇的河南利源化工科技有限公司年产30万吨煤焦油加氢项目如今已正式投产。建设焦油加氢项目,将企业富余的煤焦油、纯氢加入反应装置,通过高温高压反应生成燃料油和调和油,具有工艺技术和环保水平国内领先、市场效益好等诸多特点。该公司办公室主任牛向荣告诉记者,公司有8个这样变废为宝的项目。

    为实现富民强县目标,内黄县从2009年开始着力建设“中原瓷都”,陶瓷产业在壮大经济、提供就业的同时,也给当地带来一系列环保问题。内黄县环保局局长房春献说:“在这次大气环境综合整治中,全县陶瓷园区各企业累计投资1.135亿元,基本完善了环保设施。”内黄县相关负责人说:“从发展方向看,陶瓷产业不符合可持续发展要求。在这种情况下,全县一方面对陶瓷产业实施稳步发展、提升档次的战略,另一方面努力培育和打造新的经济增长极。”

    6月17日,内黄县永青车业有限公司正在试生产电动车。该公司负责生产的李爱富告诉记者,现在试生产的车型有10多款,正式生产后年产量可达5万辆。

    “我们以后要通过招商让更多的电动汽车企业来内黄发展,计划用3年到5年的时间把内黄打造成一个新能源电动企业产业基地。”内黄县商务局局长鉴玉峰说。

    与此同时,内黄县充分发挥农业大县的优势,建设果蔬城项目,延伸农业产业链;发展光伏农业,助农增收;建设花卉博览园,发展生态旅游。

    因为环保,内黄在转型发展。因为环保,内黄的发展更有后劲。

    既要金山银山 更要白云蓝天

    来过安阳的人总会赞叹这里壮美的河山、悠久的历史和深厚的文化。

    的确,中国八大古都之一、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市等闪亮名片,让安阳具备发展成为国内外知名旅游目的地城市的潜质,但优美的生态环境是前提,更是保障。

    从去年年初开始,我市把改善空气质量列入十大民生工程,今年更是把改善空气质量排在十大民生工程首位。这充分体现了市委、市政府建设生态安阳,让蓝天常驻安阳的信心和决心。

    今年年初以来,我市把打赢“创卫”复审攻坚战作为巩固“安阳蓝”的有效平台,以治脏、治乱、治污为切入点,以“净、绿、亮、美、畅”为核心目标,开展了一系列专项治理行动。11个重点行业大气污染防治技术规范,为排放不达标、污染严重的企业画出了红线。伴随着断电、停产等一系列硬措施的实施,“创卫”复审迎检工作向纵深推进,大气污染防治攻坚战取得的成果得到有效巩固。

    进入7月以来,我市又陆续召开会议进行部署,动员全市上下从集中攻坚转入长效管理,巩固提升大气污染防治成果,切实解决遗留问题,建立和完善长效监管机制,加快产业结构和能源结构优化调整,提升环保管理水平,推进大气质量持续改善。

    “在以后的环保工作中,我市要由督企、督事向督政转变。环保不过关,实行‘一票否决’,并扣缴生态补偿金。”市环保局局长张卫东说。

    湖光山色、绿树成荫、亭台楼阁、鸟语花香……安阳中联水泥有限公司彻底颠覆了记者对水泥企业的印象。该公司副总经理马力告诉记者,为延伸产业链条,公司新建了矿山车间,两条生产线静态总投资约1.3亿元,可年产750万吨石料。整个生产线全部采用国际一流环保标准设计,全密封运行,从进料口装入石块,经过颚式破碎机、反击式破碎机,再经过一段筛分、二段筛分等程序将成品石料直接送进料仓。

    记者发现,和石料开采同步进行的是生态修复工程。在开采过石料的地方,该公司组织人员铺上1米深的黄土,种上了绿色植物,山坡重现生机和活力。

    安阳县环保局常务副局长王瑞民告诉记者,该县已经委托省农科院制订安阳县西部林业修复规划,每年计划投资不低于500万元,争取让破坏比较严重的生态逐步得到修复。

    过去,安阳人用这样的顺口溜调侃大气污染:“吃饭捂着碗,出门捂着脸,一年吃掉一块预制板。”如今,这样的顺口溜早已被抛到了九霄云外,大气污染防治给人们生活带来的改变早已写在了一张张灿烂的笑脸上。

    “看我拍的照片多美!这是安阳的蓝天,这是蓝天白云下的安阳!”如今,许多安阳人开始为安阳的蓝天而兴奋、而骄傲,他们有的把美丽安阳的照片当电脑桌面,有的把美丽安阳的照片晒到微博、微信里,有的把美丽安阳的照片发给远方的亲朋欣赏……

    蓝蓝的天上白云飘,绿树环绕的广场上,老人悠闲地散步,孩子欢呼着奔跑……这是我们眼中现在的安阳,更是我们心中未来的安阳。

    大气污染的综合整治在持续发力,美丽安阳的建设步伐在逐步加快。

    明天,后天,以后的每一天,安阳人民要拥有美丽的蓝天!

    

    

    

    

    

    

    

    

 
 
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